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前言1

第一章　《联合国反腐败公约》制定的背景3

第一节　腐败困扰下的国际社会3

一、国外腐败现状概览3

二、反腐败中法律惩罚的局限性和滞后性7

第二节　《联合国反腐败公约》产生的背景8

一、当前国际反腐败合作的必要性10

二、当前国际反腐败合作组织及其相关机构12

三、国际反腐败的相关文件13

第二章　《联合国反腐败公约》起草谈判进程16

第一节　《联合国反腐败公约》起草、签署和批准的总体情况16

第二节　《联合国反腐败公约》起草、谈判基本过程17

一、基本准备情况17

二、联合国反腐败公约谈判过程18

三、公约文本的审议和签署22

第三节《联合国反腐败公约》制定的意义23

第三章　《联合国反腐败公约》的主要内容24

第一节　《联合国反腐败公约》的体系、结构24

第二节　《联合国反腐败公约》的主要内容24

一、术语的界定24

二、预防机制25

三、刑事定罪和执法机制26

四、国际合作机制26

五、资产追回机制27

六、履约监督机制28

第三节　《联合国反腐败公约》对我国反腐败工作的促进作用28

第四节　《联合国反腐败公约》对中国刑事法治的影响31

一、《联合国反腐败公约》对我国政府执政观念和职能转变的影响32

二、《联合国反腐败公约》对预防腐败犯罪立法的影响34

三、《联合国反腐败公约》对刑事实体法的促进与完善36

四、《联合国反腐败公约》对刑事程序法的影响38

五、《联合国反腐败公约》对国际合作反腐败的实现途径的促进41

第四章　预防措施43

第一节　当前国际社会的反腐败预防措施43

一、外国政府和相关地区反腐败的模式建构与制度设计43

二、外国政府和相关地区反腐败的基本原则46

三、外国政府和相关地区反腐败的具体操作办法50

四、国际反腐败合作组织及其相关文件58

第二节　《联合国反腐败公约》基本要求和预防措施60

一、预防性反腐败的总体要求61

二、预防性反腐败的机构设置及其行为66

三、预防洗钱的具体措施71

第五章　定罪与执法73

第一节　《联合国反腐败公约》的刑事实体性内容73

一、贿赂本国公职人员73

二、贿赂外国公职人员或者国际公共组织官员74

三、公职人员贪污、挪用或者以其他类似方式侵犯财产78

四、影响力交易犯罪79

五、滥用职权84

六、资产非法增加84

七、私营部门内的贿赂和侵吞财产86

八、对犯罪所得的洗钱行为92

九、其他内容96

十、我国现行法律适用《公约》存在的问题96

第二节　《联合国反腐败公约》的刑事程序性内容97

一、《公约》在刑事程序方面的主要规定97

二、腐败犯罪的司法管辖99

三、我国现行法律适用《公约》程序内容的规定存在的问题102

第三节　《联合国反腐败公约》的合作性内容及其他103

一、反腐败国际刑事合作的途径105

二、国际惩治腐败刑事合作的内容106

三、《公约》有关合作方面的其他内容107

第六章　国际合作113

第一节　《联合国反腐败公约》中国际合作概述113

一、国际社会开展反腐败国际合作的背景113

二、《联合国反腐败公约》中国际合作的特点118

三、《联合国反腐败公约》中国际合作所确立的原则118

第二节　《联合国反腐败公约》中国际合作的主要内容120

一、引渡120

二、司法协助134

三、执法合作143

四、侦查合作144

五、特殊侦查145

第三节　适用《联合国反腐败公约》中国际合作部分存在的分歧148

一、关于双重犯罪148

二、关于本国国民不引渡150

三、关于引渡的依据152

第四节　我国应对《联合国反腐败公约》中国际合作部分的措施153

一、加强引渡、司法协助立法153

二、简化引渡程序156

三、积极缔结双边、多边引渡条约158

第七章　资产的追回159

第一节　《联合国反腐败公约》中资产的追回概述159

一、建立资产追回制度的意义159

二、《联合国反腐败公约》中资产追回制度的特点163

第二节　《联合国反腐败公约》中资产的追回的主要内容167

一、预防和监测犯罪所得的转移167

二、直接追回财产的措施174

三、间接追回财产的措施177

第三节　适用《联合国反腐败公约》中资产的追回部分存在的分歧186

一、返还犯罪所得的性质186

二、返还犯罪所得的依据187

三、没收事宜国际合作的条件189

第四节　我国应对《联合国反腐败公约》中资产的追回部分的措施190

一、建立完善的财产申报制度190

二、建立缺席审判制度或者独立的民事没收制度193

三、确立被追回赃款分享制度196

四、应对《联合国反腐败公约》中资产的追回部分的其他措施198

第八章　《联合国反腐败公约》的其他内容200

第一节　技术援助和信息交流200

一、培训200

二、援助201

三、信息交流202

第二节　执行机构202

一、公约缔约国会议203

二、秘书处205

第三节　最后条款206

一、公约的签署、批准、接受、核准和加入206

二、公约的生效207

三、公约的实施208

四、争端的解决208

五、公约的修正210

六、公约的退出211

附录：联合国反腐败公约212

《联合国反腐败公约》谈判工作的正式记录（准备工作文件）注释252