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第1章 导论1

1.1 问题的提出1

1.1.1 社会建设亟待促进志愿者行动5

1.1.2 志愿者可持续发展的缺失7

1.1.3 志愿者培育缺乏系统综合的政策11

1.2 选题的背景意义13

1.2.1 选题的背景13

1.2.2 选题的意义17

1.3 关键概念的阐释18

1.3.1 志愿者18

1.3.2 志愿者组织19

1.3.3 志愿服务20

1.3.4 志愿精神21

1.3.5 可持续发展23

1.4 中西方学者研究成果述评25

1.4.1 关于志愿者行为内涵的研究25

1.4.2 关于志愿者相关理论的研究31

1.4.3 关于志愿者运行机制与功能研究39

1.4.4 国内外研究动态综述43

1.5 研究思路、设计与方法47

1.5.1 研究目标47

1.5.2 理论预设48

1.5.3 逻辑思路与结构49

1.5.4 研究设计与方法54

1.6 研究的创新与不足56

1.6.1 研究可能的创新56

1.6.2 研究不足与问题58

第2章 志愿者的产生与发展59

2.1 志愿者与志愿服务的产生及特征59

2.1.1 志愿者的产生59

2.1.2 志愿者与志愿服务的特征65

2.1.3 志愿者产生的历程与环境67

2.2 志愿服务的发展71

2.2.1 志愿服务在西方的发展71

2.2.2 志愿服务在中国的发展73

第3章 志愿者发展的历史机遇、面临的困境与可持续分析80

3.1 社会建设中志愿者应势而为的历史机遇81

3.1.1 社会转型助推志愿服务快速发展81

3.1.2 培育和践行核心价值观为志愿者发展提供了广阔空间85

3.1.3 优秀的传统文化为志愿者发展奠定了深厚的精神基因86

3.1.4 学雷锋活动为志愿者发展提供了有力的基础保障87

3.2 志愿者动机、激励与困境分析88

3.2.1 志愿者动机分析88

3.2.2 志愿者激励分析91

3.2.3 志愿者发展困境分析94

3.3 志愿者发展的可持续性分析99

3.3.1 志愿服务阶段性明显，公众参与度不高99

3.3.2 志愿者人才队伍缺乏稳定性100

3.3.3 志愿者相关法规制度缺失101

3.3.4 志愿者活动行政化特色明显103

3.3.5 志愿者活动管理体制机制不够完善105

3.4 社会建设亟待志愿者的可持续发展106

3.4.1 加强社会建设需要政府与社会协同互动107

3.4.2 社会建设离不开志愿者的广泛参与111

3.4.3 社会建设期待志愿者的可持续发展112

第4章 上海世博会志愿者与社区志愿者比较研究115

4.1 上海世博会志愿者的管理模式115

4.1.1 上海世博会志愿者的特点115

4.1.2 上海世博会志愿者管理模式120

4.1.3 上海世博会志愿者工作运行模式122

4.2 上海世博会志愿者管理凸显的问题126

4.2.1 法制体系不完善，发展空间受限126

4.2.2 岗位职责不够明晰126

4.2.3 志愿者培训方式不够完善127

4.2.4 招聘覆盖面比较窄127

4.2.5 志愿服务活动的运动化、阶段性明显128

4.3 社区志愿者现状分析129

4.3.1 社区志愿者发展的特点129

4.3.2 社区志愿者发展的现状131

4.3.3 社区志愿者服务主要开展的领域137

4.3.4 社区志愿者的服务方式与激励143

4.4 世博会志愿者和社区志愿者比较分析156

4.4.1 角色认知与转换的差异156

4.4.2 志愿服务的保障机制不尽相同156

4.4.3 志愿者的角色兴奋和“新鲜感”不同157

4.4.4 志愿者招募的年龄结构不同158

4.4.5 志愿者行动的推动方式不同159

4.4.6 志愿服务的可持续性发展不同159

4.5 社区志愿服务发展的愿景160

4.5.1 社区志愿服务向现代社会组织方向发展160

4.5.2 社区志愿服务向可持续方向发展163

第5章 发达国家志愿者发展的经验借鉴168

5.1 美国志愿者发展概况168

5.1.1 美国志愿者发展的概述168

5.1.2 美国志愿服务发展的特点梳理172

5.2 英国志愿这发展概况175

5.2.1 英国志愿者发展的概述175

5.2.2 英国志愿服务发展特点梳理178

5.3 日本志愿者发展概况180

5.3.1 日本志愿者发展的概述180

5.3.2 日本志愿服务发展特点梳理182

5.4 发达国家志愿者培育与发展的经验借鉴183

5.4.1 发达国家志愿者发展得益于政府的大力培育184

5.4.2 发达国家志愿者发展受到社会各界的广泛支持185

5.4.3 发达国家志愿服务具有完备的机制和竞争能力186

第6章 香港和台湾志愿服务发展经验借鉴190

6.1 香港志愿者发展概况与经验借鉴191

6.1.1 香港志愿者概况191

6.1.2 香港志愿者可持续发展的经验综述192

6.2 台湾志愿者发展概况与经验借鉴201

6.2.1 台湾志愿者发展概况201

6.2.2 台湾志愿者可持续发展的经验综述203

6.3 香港、台湾地区志愿者培育与发展的经验借鉴207

6.3.1 建立健全法律法规207

6.3.2 政府积极的倡导和必要的资助208

6.3.3 重视志愿服务的运作程序与管理机制209

6.3.4 建立志愿服务科学的考核评价机制209

6.3.5 为志愿者提供形式多样的激励保障机制210

第7章 社会治理体制中志愿者新的定位212

7.1 志愿者传统定位的分析213

7.1.1 志愿者定位不科学213

7.1.2 行政主导定位力度过强214

7.1.3 志愿者管理体制定位不统一215

7.1.4 志愿者缺乏统一的立法规定217

7.2 社会治理中志愿者新的定位218

7.2.1 志愿行动：创新社会治理的实践践行219

7.2.2 志愿精神：社会建设与社会治理的价值自觉225

7.2.3 志愿服务：创新社会治理的民主参与路径231

第8章 政府培育志愿者的职责目标与实践路径238

8.1 政府培育志愿者发展的职责目标238

8.1.1 培育支持志愿者事业是党和政府的职责所在238

8.1.2 政府培育志愿者发展的现状与目标模式241

8.2 政府培育志愿者可持续发展的实践路径246

8.2.1 培育公民参与意识，大力弘扬志愿精神246

8.2.2 法制环境与制度建设是志愿者可持续发展保障251

8.2.3 整合志愿信息资源，建立自律监管机制255

8.2.4 政府提供政策支持，保障志愿服务经费投入260

8.2.5 探索建立志愿者发展的多元激励机制265

8.2.6 创新地方实践路径，着力打造志愿者服务品牌268

8.2.7 加强体制机制建设，保障志愿者可持续发展275

8.2.8 坚持政府培育社会协同推动志愿者可持续发展289

结语292

附录 志愿者参与活动行为调查301

参考文献308