科学发展观视野下的陕西社会主义新农村建设理论与实践研究【2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载】

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第一章 还是从三农问题说起1

一、为什么要搞社会主义新农村建设1

二、怎么理解社会主义新农村建设中的“新意”6

三、对待和研究“三农”问题的态度10

四、社会主义新农村建设的内涵和工作推进的思路11

五、本书的科学意义、学术价值、应用前景、创新之处及主要特色13

六、本书拟采用的研究方法、实验方案、技术路线14

第二章 城乡统筹的必要性、难点和重点以及目标分析17

第一节 统筹城乡经济社会发展的必要性17

一、城乡统筹是我国工业化进入中期阶段的必然选择17

二、城乡统筹是全面实现小康社会目标的根本途径19

三、城乡统筹是改变二元结构，解决三农问题的基本出路20

四、城乡统筹是促进城乡经济社会共同发展的治本之策21

第二节 陕西省城乡统筹的难点和重点22

一、加快农村劳动力就业转移22

二、缩小陕西区域经济发展差距28

三、加速陕西农村城镇化发展34

第三节 城乡统筹的最终目标38

一、城乡一体化是城乡统筹的最终目标39

二、城乡一体化是经济社会制度的全面创新39

第三章 农村工业化：实现农村现代化的主导力量41

第一节 农村工业化是解决三农问题的关键42

一、农村工业化是特殊条件下产生发展的42

二、农村工业化的历史贡献43

三、农村工业化的重要经验和启示44

第二节 陕西省农村工业化的发展现状与前景48

一、陕西中小企业对地方经济社会发展的贡献48

二、陕西大力发展中小企业的必要性50

三、陕西中小企业发展的政策建议52

第三节 按城乡统筹思路，朝新型工业化方向与国家工业化整合55

一、建立城乡一体、区域一体的农村工业化新战略56

二、改造中小企业，造就现代企业群体和现代产业队伍56

三、大力推进农业工业化，提升农业生产力58

第四章 建立产权多元化，承包永久化的土地制度60

第一节 我国土地制度的现状和改革的不同思路60

一、农村土地制度存在的内在缺陷和深层矛盾61

二、对土地制度改革的不同思路62

第二节 土地产权问题：多元化是符合中国国情的选择63

一、关于土地国有64

二、关于土地集体共有67

三、关于土地个人所有70

第三节 土地使用税问题：永包制是顺应民心、顺应时代的明智选择73

一、赋予农民永久的土地使用权，有利于实现农业可持续发展73

二、赋予农民永久的土地使用权，有利于进一步保护和调动农民积极性74

三、赋予农民永久的土地使用权，有利于农民的生存保障74

四、赋予农民永久的土地使用权，有利于维护农村社会稳定74

五、赋予农民永久的土地使用权，有利于城市化健康、有序发展75

六、赋予农民永久的土地使用权，有利于培育土地市场75

七、赋予农民永久的土地使用权，有利于遏制城乡上下的“圈地风”75

八、赋予农民永久的土地使用权，有利于体现农民当家做主的基本权利76

第五章 增强财政体制调整格局，以直补实现反哺，向农倾斜77

第一节 加大国家财政对农业的投入势在必行78

一、加大财政对农业的投入是国家宏观调控的重要组成部分78

二、加大财政对农业的投入是促进城乡统筹发展的需要79

三、加大财政对农业的投入是促进农业、农村发展的需要79

四、加大财政对农业的投入是缩小城乡居民收入差距的需要80

五、加大财政对农业的投入是适应经济全球化的需要80

第二节 财政支农的首要目标：建立直接补贴制度，增加农民收入81

一、建立粮食生产直接补贴制度82

二、建立先进技术直接补贴制度83

三、建立生态环境直接补贴制度83

第三节 财政支农的重点：公共事业和基础设施建设83

一、突出对农村公用性、基础性领域的支持85

二、突出对农村科技、教育领域的支持85

三、突出对农业结构调整的支持85

第四节 增强财政支农实力，完善财政支农资金管理体制86

一、以增加国民经济总量为前提，增强政府可支配财力86

二、以科学的财政格局为基础，建立合理的财政体制86

三、以国家财政投资为引导，建立多元化的投融资体制87

四、以发挥财政投资最大效益为原则，完善财政支农资金管理体制87

五、创新机制，让支农资金发挥“四两拨千斤”的作用88

第六章 建立低保、养老、医疗为重点的多元社会保障体系89

第一节 建立农村社会保障制度势在必行89

一、陕西农村经济状况与社会保障的现状——以岐山县北郭村为例89

二、发展农村社会保障的紧迫性91

三、农村社会保障的原则、内容和目标92

第二节 建立农村贫困群体最低生活保障制度94

一、建立农村社会贫困人口最低生活保障制度的重要性95

二、低保的对象和标准96

第三节 建立社会养老与家庭养老相结合的养老保障制度97

一、农村现行养老保障方式97

二、农村养老保障的发展方向98

三、农村养老保障的具体措施98

第四节 建立大病统筹为主的新型合作医疗制度99

一、农村医疗卫生体制改革刻不容缓99

二、陕西推行新农村合作医疗存在的问题101

三、完善新农村合作医疗的对策建议103

第七章 农民教育问题的滥觞与出路106

第一节 农民教育的历史失误106

一、农村教育的历史反思及教育的工具性、实用性特征106

二、新时期的农村教育，要从工具性、功利性向素质教育回归109

第二节 调整发展战略，把农村人力资源开发的重点放在农村实用人才队伍建设上来110

一、开发农村实用人才资源，促进“三农”问题的有效解决111

二、以科学发展观为指导，把农村实用人才队伍建设工作不断引向深入112

第三节 加强农村实用人才队伍建设，促进农村人力资源开发114

一、陕西省农村实用人才队伍现状115

二、陕西农村实用人才队伍存在的主要问题117

第四节 加强农村实用人才队伍建设的对策119

一、扩大人才总量，调整人才队伍结构120

二、改善农村实用人才队伍结构121

三、改革农村实用人才培养体制，从分级培养转为政府培养为主121

四、加强农村实用人才队伍建设的组织领导122

第八章 建立党领导下的乡镇村一体的农村自治行政体系123

第一节 加强党对农村的领导和基层党组织建设123

一、加强和改善党对农村工作的领导124

二、关于农村基层党组织建设127

第二节 建立行政自治的乡镇体制，实施公共服务和有效管理129

一、案例129

二、乡镇改革的出路：转变行政目标和方式，革除政府自身利益132

第三节 建立与乡镇一体化的村级机构136

一、现行村民自治体制的得失136

二、村级组织创新思路：建立与乡镇一体的行政村体制140

后记——读书的误区142

参考文献146