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目录425

第二篇 安全生产许可达标必要条件之二——安全投入符合安全生产要求425

附：典型案例及相关法律425

案例一 10余吨剧毒氰化钠泄入丹江425

案例二 河北苯中毒致死案426

案例三 杭州某工地发生支模架和正在浇筑的房屋板坍塌事故案426

案例四 厦门市某栋村民自建仓库坍塌事故案428

建设工程安全生产管理条例429

建设工程安全生产管理条例释义441

第三篇 安全生产许可达标必要条件之三——设置安全生产管理机构，配备专职安全管理人员543

第一章 安全生产管理机构的设置是安全许可达标的基础543

第一节 安全生产目标的管理与实现543

一、安全生产的目标和目标管理543

二、安全生产目标的制订545

三、安全生产目标管理的方法546

四、实现安全目标的安全保证体系546

第二节 生产经营单位安全生产的要求548

一、企业主要负责人对安全生产的职责548

三、安全生产的专职机构和专职人员要求549

二、安全生产资金的保证要求549

四、企业从业人员的安全要求550

五、企业安全生产条件的要求550

六、特种设备、重大危险源、化学危险品的安全要求551

七、对企业应急救援措施的要求552

第三节 企业安全组织管理保障体系552

一、企业安全组织管理的内容及要求553

二、企业专职管理组织机构的设置与主要任务554

三、企业安全生产群众管理的形式556

二、未履行规定的安全生产管理职责的责任558

三、对生产安全事故谎报、拖延不报或逃匿的责任558

第二章 生产经营单位及其主要负责人的法律责任558

一、没有必需的资金投入而不具备安全生产条件的责任558

第一节 生产经营单位主要负责人的法律责任558

第二节 生产经营单位、主管人员、直接人员的法律责任559

一、对安全管理人员、从业人员不符合条件的559

二、对建设项目、安全设施未按规定进行安全措施的559

三、未经批准生产、经营、储存危险物品的560

四、生产经营危险品、危险作业未按规定进行的560

八、与从业人员订立不平等协议的561

七、建筑物未按规定进行的561

六、两个以上单位同一作业区域内未按规定签订协议的561

五、对出租给不具备条件的单位或个人的处罚561

九、生产经营单位不具备安全生产条件的562

第三章 企业安全生产管理机构的主要职责563

第一节 厂长（经理）的职责563

一、企业领导人应对企业安全管理全面负责563

二、企业领导人的主要职责566

第二节 厂级、车间、班组的重点职责568

第三节 企业领导人应严格执行法律法规和各项规章制度569

一、重在实践569

二、企业领导要加强对重大事故隐患的管理571

第四节 抓好安全生产思想教育和培训工作574

一、抓好宣传教育工作574

二、重视安全生产思想教育574

三、企业领导应重视抓好三级安全教育575

四、开展好“安全月”、“安全周”教育活动576

五、认真实施《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》577

六、建立健全安全管理机构，提高安全管理人员的素质581

附：典型案例及点评583

案例 南丹特大透水事故583

一、易燃、易爆、有毒物品的安全管理制度589

第一节 主要危险品和危险作业安全管理制度589

第四篇 安全生产许可达标必要条件之四——特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书589

第一章 特种作业安全管理制度589

二、危险作业安全管理制度590

三、特种设备安全管理制度591

四、重大危险源、化学危险品安全生产经营制度596

第二节 特种设备、重大危险源、化学危险品的安全要求597

第三节 特种设备、重大危险源、化学危险品安全生产经营制度598

附：相关法律600

特种设备安全监察条例600

特种设备安全监察条例释义616

特种设备质量监督与安全监察规定730

锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定742

压力管道安全管理与监察规定747

锅炉压力容器制造监督管理办法754

气瓶安全监察规定761

技术监督行政案件办理程序的规定769

质量监督检验检疫行政执法证件管理办法774

第五篇 安全生产许可达标必要条件之五——对从业人员进行安全生产教育791

第一章 企业安全生产教育和安全文化建设791

第一节 加强企业安全生产教育的内容和作用791

一、安全生产教育的重要性和必要性792

二、企业安全生产的教育内容793

第二节 各种形式的企业安全生产教育794

一、安全生产教育的特点794

二、企业安全生产教育形式795

第三节 培育企业安全文化，提高从业人员安全素质801

一、安全文化的定义与产生原因801

二、安全文化建设的意义806

三、企业安全文化与企业文化807

四、企业安全文化建设与职工安全素养809

一、企业安全文化体系及体现形式812

第四节 完善企业安全文化体系812

二、加强企业安全文化建设815

三、改进企业安全文化建设方法816

第二章 职工安全生产教育和岗位培训818

第一节 安全生产教育的种类和内容818

一、安全教育的种类和内容818

二、干部安全生产教育821

三、工人安全生产教育823

第二节 企业安全生产教育方法828

一、改进企业安全生产教育方法828

二、安全思想素质教育方法831

三、安全生产知识技能教育方法833

第三节 注意安全教育效果837

一、厂长经理抓好自身的安全生产教育837

二、用现代科学指导安全教育840

三、根据企业生产特点，创建自己的安全教育体系843

附：典型案例及点评844

案例一 山西运城富源煤矿特大透水瓦斯事故844

案例二 上海市轨道交通4号线流沙涌入引起隧道受损地面沉降事故案845

第一节 我国的工伤社会保险制度849

一、社会发展要求建立起工伤保险社会保障制度849

第一章 从业人员依法享受工伤社会保障849

第六篇 安全生产许可达标必要条件之六——依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费849

二、我国工伤保险制度改革的现状及目标853

三、《工伤保险条例》的主要内容858

四、工伤认定的政策和操作办法863

第二节 企业的工伤保险责任870

一、企业责任具有法律强制性870

二、《保险条例》对企业责任的具体规定871

三、必须认真解决的问题873

一、正确认识劳动保护和工伤保险权利与义务关系875

第三节 职工的工伤保险权利和义务875

二、职工的工伤预防和工伤保险权利876

三、职工的工伤预防和工伤保险义务877

四、加强立法和监督，落实劳动者权利与义务878

第四节 工伤预防和职业康复878

一、国际公约的规定和劳工专家意见878

二、我国工伤保险与事故预防相结合的原则和机制879

三、现行我国工伤保险对于职业康复规定881

四、目前的主要情况和问题881

一、机关工作人员工伤保险制度的建立、发展和管理体制883

第五节 机关事业单位的工伤保险制度883

二、现行机关工作人员工伤保险政策884

三、机关工作人员工伤保险制度必须改革886

第二章 工伤保险费的征缴与管理887

第一节 工伤保险费征缴的范围和程序887

一、征缴的主体范围887

二、工伤保险费的征缴程序和方法888

第二节 工伤保险的登记管理制度890

一、工伤保险登记规定与办理方法890

二、工伤保险变更登记的规定与办理方法890

三、工伤保险注销登记的规定与办理方法891

第三节 工伤保险费的申请缴纳892

一、缴费的时限和办法892

四、工伤保险登记证件的管理使用892

二、缴纳方式893

三、缴费要求893

第四节 缴纳费的监督检查和罚则894

一、对缴费情况的监督检查894

二、对违反规定的处罚894

一、工伤保险基金的构成896

二、工伤保险基金的特征896

第一节 工伤保险基金概述896

第三章 工伤保险基金的统筹与管理896

第二节 工伤保险费率的确定和调整897

一、工伤保险费率的确定897

二、工伤保险费率的调整898

第三节 工伤保险基金的统筹、支付898

一、工伤保险基金的统筹898

二、工伤保险基金的专用账户的管理899

三、工伤保险基金的支付900

四、工伤保险基金的储备金901