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第一篇城市公共交通出行分担率研究报告1

第1章 项目背景及目的1

1.1研究的提出1

1.2研究目标及内容2

第2章“公交分担率”指标使用现状及存在问题2

2.1我国公交分担率的使用情况2

2.2国内外现有公交分担率的概念4

2.2.1国际面向不同口径的公交分担率指标4

2.2.2国内面向不同口径的公交分担率指标5

2.2.3国内外公交分担率数据获取及现行统计方法5

2.3采用公交分担率评价公交优先发展存在的问题6

2.3.1不能支撑对公交优先发展的全面、系统评价6

2.3.2指标的概念、范围、统计口径与城市公交优先发展的目标亟待统一6

2.3.3指标过于笼统8

2.3.4各交通方式发展的均衡性未得到合理体现9

第3章 城市公交优先发展与其他要素的关系9

3.1公交优先与交通拥堵10

3.1.1公共交通对缓解拥堵的作用10

3.1.2公共交通如何引导出行者优先选择11

3.1.3北京案例12

3.1.4国际案例13

3.1.5小结15

3.2公交优先与城市规划15

3.2.1城市发展形态决定交通发展模式15

3.2.2交通模式引导城市结构发展15

3.2.3国际案例17

3.2.4公交优先对于城市规划的要求17

3.2.5小结19

3.3公交优先与能源和环境19

3.3.1低碳交通的基础理论20

3.3.2国内案例：上海市城市客运交通能耗与碳排放水平分析22

3.3.3国际案例31

3.3.4小结37

3.4出租汽车定位38

3.4.1国内出租车发展现状38

3.4.2出租车特征分析45

3.4.3出租汽车定位47

3.4.4出租车补贴机制研究50

3.4.5出租车既有问题改进建议51

第4章 以通勤出行公交分担率为核心指标的公交优先发展评价体系研究52

4.1公交优先发展评价指标体系52

4.1.1现有指标综述52

4.1.2指标选取原则55

4.1.3构建的指标体系56

4.2核心指标参考值研究61

4.2.1国内经验61

4.2.2国际经验62

4.2.3国内外不同城市不同方式的出行分担率统计64

4.2.4小结66

4.3评价指标的基础数据要求、来源及采集方法67

第5章 实施公交优先发展目标的关键策略69

5.1关键策略及建议69

5.2针对北京的相关政策建议70

第6章 研究结论及展望72

6.1研究结论72

6.2研究展望73

附表 国内外城市公交出行分担率统计值74

第二篇 国内外主要城市研究案例80

第7章 纽约80

7.1城市基本介绍80

7.2公共交通发展过程81

7.3公共交通现状82

7.3.1出行结构82

7.3.2发展现状82

7.3.3运营机制83

7.4公共交通发展经验84

7.4.1大力发展市郊铁路并提高中心城区轨道网密度84

7.4.2人性化乘车服务85

7.4.3设置公共交通专用道保障路权85

7.4.4政府补贴政策85

7.5其他交通管理措施86

7.5.1需求管理措施86

7.5.2优化交通组织86

7.5.3注重非机动化交通的发展87

第8章 芝加哥87

8.1基本概况87

8.2交通工具88

8.2.1通勤铁路88

8.2.2公共交通91

8.3交通特征93

8.3.1家庭交通支出等基本特征93

8.3.2交通结构特征规律94

8.4总结99

第9章 伦敦100

9.1城市概况100

9.2交通概况102

9.3公共交通现状及战略104

9.3.1轨道交通104

9.3.2轻轨105

9.3.3市郊铁路105

9.3.4公共汽电车105

9.3.5公共交通经营情况106

9.3.6公共交通发展战略107

9.4公交分担率分析107

9.4.1进出伦敦的客流分析108

9.4.2大伦敦区内客流分析108

9.4.3伦敦各圈层内部客流108

第10章 巴黎110

10.1前言110

10.2公交分担率法律地位、获取方法与发布途径110

10.2.1公交分担率的法律地位110

10.2.2获取方法110

10.2.3发布途径111

10.3 2010年综合调查报告主要内容111

10.3.1调查基本情况111

10.3.2出行调查结果112

10.4公交专门报告的主要内容118

10.4.1公交供给的持续增长118

10.4.2多模式换乘，是城市公共交通系统的首要特征118

10.4.3多变的出行目的119

10.4.4非高峰出行的强劲增长120

10.4.5与用地强度相适应的客流流向121

10.4.6公交出行时耗121

10.4.7灵活的票制票价122

10.5对公交分担率使用的几点总结123

第11章 巴塞罗那124

11.1城市概况124

11.2公共交通概况126

11.3公交分担率126

第12章 大阪127

12.1公共交通方式界定127

12.2居民出行调查概况128

12.2.1调查范围界定128

12.2.2居民出行调查概况130

12.3出行特征131

12.3.1出行量与出行率131

12.3.2出行目的131

12.3.3出行方式132

12.3.4不同目的的出行方式133

12.3.5与轨道交通换乘的方式构成比例135

12.3.6不同年龄、性别的出行方式差异135

12.3.7不同方式的时间集中度135

12.4结论136

第13章 东京137

13.1城市概况137

13.2城市交通发展概况140

13.3公共交通发展概况145

13.3.1轨道交通建设历程145

13.3.2轨道交通线网形态146

13.4轨道交通引导城市发展149

13.4.1轨道交通成为城市形态的脉络149

13.4.2轨道交通引导城市人口疏散151

13.4.3轨道交通引导多摩地区城镇体系发展152

13.4.4建设轨道交通新线促进新城开发152

13.5东京公交分担率分析154

13.6公共交通管理机构与运营机制156

13.6.1管理机构156

13.6.2运营机制157

13.7公共交通发展经验157

13.7.1明确优先发展公共交通是解决交通问题的必然选择157

13.7.2政府出台多项政策扶持158

13.7.3综合客运枢纽发挥重要支撑作用159

13.7.4辅以精细化地停车管理政策，优化出行结构159

第14章 首尔161

14.1急剧变动的交通模式162

14.2轨道交通系统分两阶段集中建设165

14.3巴士系统的全面改革166

14.3.1公共汽车交通发展历史166

14.3.2大胆的公共交通改革167

14.4道路交通系统的阵痛与变革171

14.4.1曾经偏重道路交通策略的失误171

14.4.2清溪川修复工程173

第15章 新加坡173

15.1持续优化的公交主导模式174

15.2创造世界级的交通体系发展战略176

15.2.1颁布背景176

15.2.2新加坡交通发展白皮书177

15.3用地布局和交通系统协调发展策略178

15.3.1规划机制上的协调178

15.3.2用地规划和交通发展紧密结合179

15.4保持公交优势策略181

15.4.1与用地联合发展的轨道交通182

15.4.2不断提高服务水平的公共汽车183

15.4.3保持低廉的、有吸引力的票价184

第16章 悉尼184

16.1引言184

16.2如何运行185

16.2.1执行部门185

16.2.2调查目的185

16.2.3调查工作概述186

16.3关于调查数据和结论186

16.3.1范围186

16.3.2调查结果186

16.4为什么会影响出行特征？191

16.4.1分析区域的划分192

16.4.2影响分担率的关键要素192

16.4.3未来规划和展望198

16.5结论198

第17章 墨尔本199

17.1城市概况199

17.2公共交通概况202

17.3居民出行调查203

17.3.1数据来源203

17.3.2公共交通分担率204

17.4通勤方式207

17.4.1数据来源207

17.4.2分析思路208

17.5主要结论211

第18章 马德里211

18.1城市概况211

18.1.1社会经济211

18.1.2交通结构212

18.2公交系统总体概况214

18.2.1公交系统构成214

18.2.2客运需求概况214

18.3公交系统子方式215

18.3.1轨道交通215

18.3.2城市常规公交（EMT）219

18.3.3市郊公交220

18.4小结222

18.4.1未来的挑战222

18.4.2公交系统222

第19章 孟买223

19.1概况223

19.1.1人口与面积223

19.1.2社会经济发展224

19.1.3孟买交通规划回顾226

19.2公交系统227

19.2.1公交系统构成227

19.2.2市郊铁路228

19.2.3常规公交231

19.2.4出租汽车232

19.2.5三轮车232

19.3交通结构233

19.4结论234

第20章 班加罗尔235

20.1城市概况235

20.1.1社会经济235

20.1.2支柱产业235

20.1.3交通困境236

20.2交通现状236

20.2.1机动车发展236

20.2.2交通运作237

20.2.3交通结构238

20.3公交系统239

20.3.1轨道交通239

20.3.2常规公交240

20.3.3出租汽车和三轮车243

20.4总结244

20.4.1存在问题244

20.4.2取得成就244

20.4.3有待提高的地方244

第21章 北京245

21.1城市背景245

21.1.1经济发展245

21.1.2人口规模245

21.2交通发展回顾246

21.2.1第一阶段：公交优先2004～2007年246

21.2.2第二阶段：需求管理2008～2010年247

21.2.3第三阶段：综合治理2011年至今247

21.3公共交通发展现状248

21.3.1出行结构248

21.3.2轨道交通发展概况248

21.3.3公共汽（电）车发展概况249

21.3.4公共自行车发展概况250

21.4综合缓堵措施概况251

第22章 天津252

22.1概述252

22.1.1城市概况252

22.1.2范围概述253

22.2人口概况254

22.2.1常住人口254

22.2.2从业人员257

22.2.3流动人口260

22.3车辆概况261

22.3.1机动车拥有量261

22.3.2非机动车拥有量263

22.4交通需求特征263

22.4.1常住人口出行特征263

22.4.2流动人口出行特征270

22.4.3枢纽点出行特征271

22.5公共交通273

22.5.1轨道交通273

22.5.2常规公交275

22.5.3出租汽车280

第23章 重庆281

23.1主城基本概况281

23.1.1主城简介281

23.1.2地形地貌281

23.1.3历史规划281

23.2公共交通发展回顾282

23.2.1底子薄弱的新中国成立初期282

23.2.2波折中前进的20世纪六七十年代284

23.2.3稳步发展的20世纪八九十年代285

23.2.4快速发展的直辖十年287

23.2.5高速发展的近七年288

23.3公共交通运营体制回顾288

23.3.1新中国成立前状况288

23.3.2新中国成立至直辖初期289

23.3.3直辖后290

23.4公共交通现状290

23.4.1轨道交通291

23.4.2常规公交292

23.4.3辅助公交296

23.5公共交通优先实践300

23.5.1实施公交国有化，整合各种公交资源，统一优化配置300

23.5.2实施换乘优惠政策300

23.5.3改善公交信息服务水平300

23.5.4在控规编制中引入公交优先理念300

23.5.5现代有轨电车规划研究302

23.5.6快速公交BRT实践302

23.6结语305

第24章 广州306

24.1城市概况306

24.1.1区位306

24.1.2人口306

24.1.3社会经济306

24.2交通现状308

24.2.1基础设施建设308

24.2.2机动车发展309

24.2.3客运需求310

24.3公共交通系统构成312

24.4城市常规公交网络312

24.4.1总体概况312

24.4.2重复系数313

24.5公交需求时空特征314

24.5.1时间特征314

24.5.2空间特征315

24.6公交指标316

24.6.1公交分担率316

24.6.2小汽车与公交车速比316

24.6.3停站时间318

24.6.4交叉口延误318

24.6.5行程时间构成分析320

24.6.6公交稳定性320

24.6.7公交覆盖率322

24.7结语322

第 25章 深圳323

25.1城市概况323

25.1.1社会经济323

25.1.2人口与就业324

25.1.3机动车增长324

25.2交通概况326

25.2.1对外交通326

25.2.2城市交通327

25.3公共交通330

25.3.1总体情况330

25.3.2近年来发展变化330

25.4城市与公共交通互动发展历程332

25.4.1起步发展阶段（1980～1989年）332

25.4.2快速发展阶段（1990～1999年）333

25.4.3整合优化阶段（2000～2008年）334

25.4.4转型提升阶段（2008年～至今）336

25.5案例总结338

第26章 南京346

26.1城市概况346

26.1.1地理区位346

26.1.2行政区划347

26.1.3经济与人口347

26.1.4城市建设349

26.2交通发展成就与问题350

26.2.1发展成就350

26.2.2存在问题352

26.3居民出行需求发展趋势分析354

26.3.1居民出行需求总量稳步增长354

26.3.2居民出行距离不断延长355

26.3.3居民出行时空分布特征显著变化355

26.3.4居民出行方式结构特征变化356

26.4公交分担率分析357

26.5城市与交通规划简介（2011～2020年）360

26.5.1城市性质定位与空间形态360

26.5.2交通响应与规划落实360

26.5.3综合交通体系规划概要362

第27章 杭州363

27.1城市社会发展水平363

27.1.1城市概况363

27.1.2社会经济发展水平364

27.1.3城市人口364

27.1.4现状空间结构365

27.1.5城市机动车保有量365

27.2“五位一体”公共交通基本情况366

27.2.1轨道交通366

27.2.2快速公交367

27.2.3常规公交367

27.2.4水上巴士368

27.2.5出租汽车369

27.2.6公共自行车369

27.3交通发展形势370

27.3.1中心城道路建设已基本完成，拓展空间有限370

27.3.2机动车需求仍在快速增长370

27.3.3交通拥堵日益严重371

27.3.4机非、人非冲突严重371

27.4交通结构372

27.4.1交通出行调查方式划分372

27.4.2历年交通结构对比372

27.4.3数据来源情况372

27.4.4既有数据支持下的主要分担率指标373

27.5结论与建议374

第28章 宁波375

28.1总则375

28.1.1研究目的与意义375

28.1.2研究主要内容375

28.1.3研究范围375

28.1.4技术路线376

28.1.5研究依据377

28.2城市概况377

28.2.1现状社会经济发展377

28.2.2现状城市空间分布378

28.2.3现状居民出行特征379

28.2.4公交发展现状381

28.3公交分担率与城市空间的关系382

28.3.1跨区出行的公交分担率382

28.3.2过江及跨铁路出行的公交分担率386

28.3.3跨高速出行的公交分担率390

28.3.4高速内各组团公交分担率392

28.4公交分担率与城市经济人口的关系396

28.4.1公交分担率与人口的关系396

28.4.2公交分担率与地区生产总值的关系397

28.4.3公交分担率与人均可支配收入的关系398

28.4.4公交分担率与城市经济和人口拓展分析399

28.5公交分担率与城市交通的关系402

28.5.1公交分担率与机动车保有量的关系402

28.5.2公交分担率与公交优先设施的关系403

28.5.3公交分担率与交通拥堵404

28.6结论及建议405

28.6.1公交分担率与城市空间结构的关系406

28.6.2公交分担率与城市经济和人口关系407

28.6.3公交分担率与城市交通关系407

28.6.4建议407

第29章 舟山408

29.1城市概况408

29.1.1区位和行政划分408

29.1.2岸线资源408

29.1.3经济社会发展水平408

29.1.4城市建设用地规模与布局409

29.1.5人口与岗位409

29.1.6机动化水平410

29.1.7对外交通412

29.1.8道路网络的现状413

29.1.9公交系统现状413

29.2研究目的与意义415

29.2.1省政府提出具体公交分担率目标415

29.2.2代表中小城市代表解读城市交通可持续发展416

29.2.3为舟山新区发展提供城市交通可持续战略目标417

29.3公交分担率在舟山的应用情况417

29.3.1获取方法与发布途径417

29.3.2公交分担率的类型与计算方法417

29.3.3公交分担率的历史变动趋势418

29.3.4出行的特征（2010年）418

29.4结语419

第30章 中国香港420

30.1城市与交通概况420

30.1.1城市概况420

30.1.2交通概况421

30.2城市与公共交通互动发展历程421

30.2.1第一阶段（20世纪50年代初至20世纪70年代末）422

30.2.2第二阶段（20世纪80年代初至1997年）425

30.2.3第三阶段（1997年至今）434

30.3案例总结442

第31章 中国台北443

31.1城市概况443

31.2城市交通发展现状443

31.2.1现状和发展态势443

31.2.2发展目标和主要政策444

31.3居民出行结构445

31.4小结446