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第一章 中国传统残疾人社会保障的思想及法律制度1

第一节 传统残疾人社会保障的主要思想2

一、仁德兼爱2

二、民本仁政5

三、因果慈悲8

四、宗族救助10

第二节 传统残疾人社会保障的法律政策13

一、国家收养13

二、减免赋役16

三、实物救助18

四、量能授事21

第三节 传统残疾人社会保障的制度保证24

一、设立机构官职24

二、筹措经费物资26

三、助推民间互助29

第四节 评析与借鉴32

一、积极与肯定方面32

二、缺陷与否定方面37

第二章 域外残疾人社会保障法律制度的比较分析44

第一节 国际组织残疾人社会保障法律制度45

一、就业保障45

二、生活保障47

三、康复保障48

四、教育保障50

五、环境保障52

第二节 美国残疾人社会保障法律制度54

一、强调就业与劳动自助54

二、突出教育与转换服务57

三、注重康复与融入社会58

第三节 德国残疾人社会保障法律制度61

一、特惠的福利津贴61

二、严格的就业保护63

三、完善的社会服务65

第四节 日本残疾人社会保障法律制度67

一、立法与体制保障并重67

二、扶助与促进就业兼顾69

三、政府与社会各界合力72

第五节 我国港台地区残疾人社会保障法律制度74

一、法律制度比较健全74

二、保障项目比较齐全76

三、社会服务比较周全78

第六节 评析与借鉴81

一、有效经验与启示方面81

二、突出问题与警示方面87

第三章 中国残疾人社会保障法律制度的实证分析93

第一节 残疾人社会保障的发展阶段与现状94

一、保障事业的发展阶段94

二、法律体系的基本框架96

三、社会保障的主要内容99

四、现行保障的制度安排102

第二节 残疾人社会保障存在的问题与差距106

一、特惠保障缺失106

二、特供保障缺失109

三、均衡保障缺失116

四、服务保障缺失120

第三节 残疾人社会保障存在问题与差距的原因126

一、思想理念落后126

二、法律保护缺失129

三、市场调控乏力133

四、制度体系欠缺137

第四章 中国残疾人社会保障法律制度的法理分析142

第一节 中国残疾人社会保障法律制度的理论基础143

一、人道主义思想143

二、公平正义理论146

三、人权保障理念149

四、现代残疾人观152

第二节 残疾人社会保障基本理论模式选择156

一、基本理论模式的回顾与演变157

二、基本理论模式的比较与评析160

三、基本理论模式的选择与设想164

第三节 中国残疾人社会保障法律制度的主要原则167

一、特惠保障与适度保障相协调168

二、需求导向与分类施保相匹配171

三、消极保障与积极保障相统一175

四、政府主导与社会参与相结合178

第五章 中国残疾人社会保障法律制度的构建183

第一节 残疾人社会保障法律制度的总体设想184

一、残疾人社会保障法律体系184

二、残疾人社会保障立法模式187

三、残疾人社会保障责任体系191

第二节 残疾人社会保障一般法律制度193

一、残疾人社会保险194

二、残疾人社会救助197

三、残疾人社会福利200

第三节 残疾人社会保障专项法律制度204

一、残疾人康复204

二、残疾人教育207

三、残疾人就业211

四、无障碍环境215

第四节 残疾人社会保障相关法律制度218

一、慈善事业218

二、社区保障222

三、法律援助225

结语230

参考文献232

后记246