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第1章 绪论1

1.1 研究背景1

1.2 研究的问题及意义7

1.3 研究方法及理论基础9

1.3.1 研究方法9

1.3.2 理论基础9

1.4 研究现状12

第2章 电视公共服务与电视传输21

2.1 电视传输服务与传输体系：分析框架21

2.1.1 电视公共服务23

2.1.2 电视传输体系27

2.2 电视公共服务理论回顾与述评30

2.3 中国电视传输的公共服务原则37

2.4 本章小结43

第3章 技术变迁对电视公共服务的影响45

3.1 电视技术发展的简要回顾45

3.1.1 三种主要的电视传输方式45

3.1.2 有条件接收技术49

3.1.3 视频压缩技术51

3.2 技术变迁对电视公共物品属性的影响54

3.2.1 公共物品与公共服务概述54

3.2.2 技术变迁下电视的公共物品属性变化57

3.2.3 公共物品属性变化对电视公共服务的影响60

3.3 技术变迁对节目多样性的影响62

3.4 本章小结65

第4章 中国电视传输体系的发展历程67

4.1 我国电视传输体系发展的四个时期68

4.1.1 点状传输时期（1958～1968年）68

4.1.2 由点到面的地网传输时期（1968～1985年）70

4.1.3 天地一体的高速发展时间（1984～2001年）75

4.1.4 全面数字化的推进时期（2001年至今）81

4.2 广播电视“村村通”工程回顾83

4.2.1 广播电视“村村通”工程的背景83

4.2.2 广播电视“村村通”工程的发展历程86

4.3 本章小结91

第5章 中国电视传输体系的主要问题94

5.1 “普遍性”问题94

5.1.1 电视覆盖率仍需提高94

5.1.2 “村村通”工程返盲严重97

5.2 “多样性”问题100

5.2.1 公益性节目覆盖率有限100

5.2.2 城市有线电视规范化管理不足102

5.3 “均等化”问题104

5.3.1 城乡电视传输的服务差距明显104

5.3.2 城市地面电视未受重视108

5.4 新型电视传输方式利用问题111

5.4.1 广播电视传输手段的灾害警报功能尚未开发112

5.4.2 新型电视传输方式的信息发布功能需要拓展120

5.5 本章小结124

第6章 中国电视传输体系的问题成因分析125

6.1 技术选择125

6.1.1 “村村通”工程重视有线和卫星传输125

6.1.2 地面电视数字化转换推进力度不够139

6.2 运营机制146

6.2.1 从鼓励“造血”到要求“输血”146

6.2.2 对不同的传输方式采取不同的定位和运营政策150

6.3 监管方式157

6.4 本章小结161

第7章 中国电视传输体系的公共服务战略163

7.1 技术创新163

7.1.1 技术再定位163

7.1.2 “三步并两步”164

7.1.3 开发新功能 拓展新渠道176

7.2 运营创新187

7.2.1 产业养事业——国家广播电视公共服务基金187

7.2.2 事业产业化——农村电视传输有限责任公司191

7.3 监管创新195

7.3.1 制定“必须传输”规则197

7.3.2 我国有线电视的频率配置201

7.3.3 我国有线电视网络的带宽202

7.3.4 数字地面电视的“必须传输”203

7.4 本章小结206

结束语209

参考文献211

后记224