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第一章 绪论1

一、电改回顾1

二、为什么要进行新一轮电改4

三、如何开展新一轮电改8

第二章 电力市场：从独买独卖到有效竞争18

一、电力市场构成与特点18

二、如何建立健全电力市场交易机制23

三、哪些主体能够参与电力市场27

四、电力市场如何运行与监管29

五、如何建设市场信用体系35

六、如何组织实施电力市场建设36

第三章 电力交易机构：从内设机构到相对独立39

一、交易机构现状39

二、为何要实现交易机构相对独立40

三、如何实现交易机构相对独立43

第四章 输配电价：从购销价差到管住中间50

一、如何实施管住中间50

二、如何做好成本调查与成本监审54

三、分类推进交叉补贴改革58

四、过渡期电力直接交易的输配电价61

第五章 发电用电：从计划管理到市场调节64

一、如何有序放开发用电计划64

二、如何保障优先购电权67

三、如何保障优先发电权70

四、如何保障供需平衡72

第六章 配电售电：从独家经营到多元竞争84

一、什么是售电侧与售电侧改革84

二、为什么要进行售电侧改革85

三、售电侧改革的目标与原则90

四、售电侧改革的基石：完善的交易机制92

五、如何确定售电侧主体的责权和业务关系97

六、售电侧改革的重要一环：保障市场安全107

第七章 节能减排：用户侧资源的“虚实结合”112

一、实体化的分布式发电资源113

二、虚拟化的需求侧管理资源117

三、如何做到“虚实结合”121

第八章 政府作用：以规划监管助力电力安全125

一、加强统筹规划125

二、实施科学有效监管130

三、完善法律法规135

附录137

《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》137

关于推进输配电价改革的实施意见150

关于推进电力市场建设的实施意见155

关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见164

关于有序放开发用电计划的实施意见171

关于推进售电侧改革的实施意见182

关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见190

后记197