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第一章 城镇化和小城镇的概念及有关理论界定1

第一节 城市、城镇与小城镇1

一、城市、城镇与小城镇的内涵1

二、城市和城镇划分指标与分类3

第二节 城市化与城镇化5

一、城市化与城镇化的内涵5

二、城镇化的特征与指标界定8

第三节 城市、城镇、乡村的互动关系9

第四节 城市、城镇协调发展的基本原则与配套关系11

第二章 小城镇发展的国际经验14

第一节 世界城镇化的特点与趋势14

第二节 世界一些国家小城镇的发展16

一、美国城镇化和小城镇的发展16

二、英国城镇化和小城镇的发展19

三、德国城镇化和小城镇发展21

四、日本城镇化和小城镇的发展23

第三节 国外小城镇建设对我国及西部地区小城镇发展的启示24

第三章 小城镇发展的国内经验27

第一节 我国城镇化的历程和现状27

一、我国城镇化的历程27

二、我国城镇化的现状28

第二节 我国小城镇的发展现状、作用和存在的问题33

一、我国小城镇的发展历程和现状33

二、我国小城镇发展的作用36

三、我国小城镇发展中存在的主要问题39

第三节 东部地区小城镇发展对西部地区的启示41

第四章 西部小城镇的发展潜力45

第一节 西部地区城镇化历程、现状及存在的问题45

一、西部地区城镇化历程45

二、西部地区城镇化的现状及存在的问题46

第二节 西部小城镇的发展现状和类型53

一、西部小城镇的发展现状53

二、西部小城镇发展的主要类型57

第三节 西部地区城镇化和小城镇发展的环境分析59

一、西部地区城镇化的环境60

二、西部地区城镇化的道路选择：多元化城镇化道路＋加快发展小城镇70

三、西部小城镇发展的环境分析73

第四节 西部城镇化水平和小城镇的发展潜力75

一、预测计算方法75

二、西部城镇化水平及小城镇的发展潜力和水平预测78

第五节 西部小城镇建设的规模和分区81

一、西部小城镇建设的规模81

二、西部小城镇建设分区84

第五章 西部地区小城镇发展与生态环境建设97

第一节 西部地区生态环境的现状、问题及原因97

一、西部地区生态环境的现状97

二、西部地区生态环境存在的主要问题98

三、西部地区生态环境脆弱的原因103

第二节 全国生态环境建设的总体思路和西部地区的具体思路105

一、全国生态环境建设的总体思路105

二、西部地区生态环境的特点和建设的具体思路108

第三节 对西部地区生态环境治理改造工程的政策分析109

一、西部地区生态环境治理改造工程的主要内容109

二、西部地区生态环境治理改造工程的成效112

三、西部地区生态环境治理改造工程的主要不足116

第四节 对退耕还林的政策分析118

一、退耕还林政策出台的背景和主要内容118

二、退耕还林政策的主要成效120

三、退耕还林政策的主要不足121

第五节 对生态移民的政策分析125

一、生态移民政策的背景和内容125

二、生态移民的主要做法126

三、几种典型的生态移民128

四、生态移民对生态建设和农民脱贫致富的作用134

五、生态移民政策的不足及存在的主要问题137

第六节 发展小城镇与西部生态环境建设139

一、对生态环境治理工程、退耕还林还草、生态移民等三种措施的比较及思路调整139

二、小城镇发展对西部生态环境建设的重要作用140

三、退耕还林还草应和发展小城镇相结合145

四、生态移民应和发展小城镇相结合147

第六章 西部小城镇建设与农业和农村经济发展152

第一节 西部地区农业和农村经济发展现状152

一、西部地区农业和农村经济在经济发展中占有重要地位152

二、西部地区农业和农村经济在全国农业发展中有重要地位153

第二节 西部小城镇发展的经济和社会效应155

一、发展小城镇能有效解决西部地区城乡二元结构偏差155

二、发展小城镇能有效促进西部二三产业发展和扩大内需157

三、发展小城镇能有效吸纳西部农村剩余劳动力161

四、发展小城镇可以降低西部城镇化成本163

五、发展小城镇有利于缩小东西部地区差距和实现区域协调发展164

六、发展小城镇有利于推动西部民族地区经济增长，促进民族团结165

七、小城镇建设有利于西部农业结构调整与特色农业发展167

八、小城镇建设有利于西部乡镇企业和农业产业化经营发展174

第七章 西部地区小城镇发展的相关制度与政策研究181

第一节 小城镇建设与土地制度181

一、农村土地制度181

二、小城镇建设用地管理制度183

第二节 小城镇户籍制度193

一、小城镇户籍制度的演变和管理现状193

二、西部地区小城镇户籍制度改革与创新196

第三节 小城镇行政管理体制198

一、小城镇行政管理体制的现状和问题198

二、西部地区小城镇行政管理体制改革与创新199

第四节 小城镇投融资体制和社会保障制度199

一、西部小城镇投融资体制199

二、西部小城镇社会保障制度201

参考文献203