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第一章 改革企业工资制度1

第一节 实行工资总额与经济效益挂钩1

一、实行奖励和计件工资制1

目录1

二、调整部分职工工资4

三、试行工资总额同经济效益挂钩6

四、完善工效挂钩办法19

五、工效挂钩的实施效果29

第二节 推行岗位技能工资制29

一、岗位技能工资制试行方案30

二、开展岗位技能工资制试点39

第三节 企业工资改革的市场化趋势51

一、企业工资改革的市场化目标52

二、规范工资支付方式55

第一节 国家机关工资制度改革59

一、80年代机关和事业单位的工资改革59

第二章 建立公务员工资制度59

二、建立公务员工资制度66

三、正常晋升公务员工资档次81

第二节 事业单位工资制度改革82

一、建立适合事业单位特点的工资制度83

二、在一些事业单位尝试工效挂钩改革93

第三章 试行经营者年薪制99

第一节 国家对经营者收入的政策规定99

一、经营者收入的政策规定100

二、对国有企业经营者的奖惩办法104

第二节 经营者年薪制试点政策105

一、国有企业经营者年薪制试点的酝酿过程105

二、国有企业经营者年薪制试点方案的要点107

三、深圳市经营者年薪制试点办法111

四、试行经营者年薪制需要研究和解决的主要问题113

第四章 探索工资宏观调控方式116

第一节 改革初期的工资收入调控方式116

一、开征工资调节税116

二、加强工资基金管理120

第二节 探索新的工资收入控制方式123

一、控制工资总额123

二、实行弹性工资计划128

三、监督检查工资内外收入139

四、制定工资控制线和工资指导线142

五、进一步完善工资宏观调控方式的设想147

第五章 推动福利收入货币化149

第一节 低工资制度的弊端149

一、低工资与高工资的区别150

二、低工资高福利制度的弊端151

三、福利收入货币化的体制效应155

第二节 住房福利货币化157

一、建立住房公积金158

二、发放住房补贴167

第三节 卸下国有企业办社会包袱180

一、企业办社会“疾患”无穷180

二、卸包袱先要职能分离182

三、解决企业办社会问题的改革试点183

四、加快发展社区服务业188

五、解决企业办社会问题需动“大手术”193

第六章 完善收入调控机制195

第一节 调节 过高收入的税收手段195

一、对来华外籍人员开征个人所得税196

二、开征个人收入调节税203

三、实施统一的个人所得税205

四、个人所得税是个大杠杆211

一、建立最低工资制度214

第二节 保障低收入的制度创新214

二、建立城市居民最低生活保障制度218

三、保障困难企业职工的基本生活223

四、做好企业离退休人员基本生活保障工作233

结束语 当前分配领域的突出问题与治理对策237

一、改革开放以来收入分配的主要变化237

二、当前分配领域的突出问题241

三、规范收入分配的对策建议248